Não aparece em nenhum recibo de combustível e, no entanto, está em cada litro: o preço do CO₂. Desde 2021, na Alemanha, a gasolina, o gasóleo, o gasóleo de aquecimento e o gás natural têm um preço por tonelada de CO₂. Para empresas com frota ou aquecimento a gás, vai diretamente para os custos operacionais.
São precisamente estas emissões que aparecem na tua pegada de carbono como Scope 1: tudo o que é queimado nos teus próprios veículos, caldeiras e instalações. A boa notícia: quem conhece o seu Scope 1 consegue estimar com bastante precisão os seus custos de CO₂ para 2027 e 2028.
Este artigo mostra o que já está definido para 2027, o que muda em 2028 com o novo comércio de licenças de emissão da UE e como traduzir os teus números em euros.
Como o preço do CO₂ chega aos teus custos
Tu não compras licenças de CO₂. Isso fica a cargo das empresas que colocam os combustíveis no mercado, ou seja, as petrolíferas e os fornecedores de gás. Estas repercutem os custos em ti através do preço. Até ao final de 2027, a base é a Lei do comércio de emissões de combustíveis (BEHG) alemã.
O preço por tonelada tem subido de forma gradual desde 2021: 30 euros em 2023, 45 euros em 2024, 55 euros em 2025. Desde 2026, forma-se num corredor de 55 a 65 euros.
Por litro ou quilowatt-hora resultam os seguintes valores, calculados com fatores de emissão oficiais e em termos líquidos, ou seja, sem IVA:
| Fonte de energia | Fator de emissão | Custo de CO₂ a 55 €/t | Custo de CO₂ a 65 €/t |
|---|---|---|---|
| Gasóleo | 2,66 kg de CO₂ por litro | aprox. 14,6 cênt./l | aprox. 17,3 cênt./l |
| Gás natural | 0,201 kg de CO₂ por kWh | aprox. 1,1 cênt./kWh | aprox. 1,3 cênt./kWh |
Os fatores provêm da ficha informativa de fatores de CO₂ do KfW (gasóleo) e do guia do Ministério Federal da Economia com base no Regulamento de reporte de emissões 2030 (gás natural, referido ao poder calorífico inferior). Os biocombustíveis incorporados não foram deduzidos; por isso, o acréscimo real na bomba é um pouco inferior.
2027: o preço mantém-se no corredor
Para 2027 há segurança de planeamento. A 15 de outubro de 2026, o Bundestag aprovou a Terceira Alteração da BEHG: também em 2027 o preço do CO₂ para a gasolina, o gasóleo, o gasóleo de aquecimento e o gás natural fica no corredor de 55 a 65 euros por tonelada. O Bundesrat não tinha levantado objeções na primeira leitura.
Sem esta alteração, o preço em 2027 ter-se-ia orientado pelo preço médio oscilante do atual comércio de licenças de emissão da UE para a indústria e as centrais elétricas. A Agência Federal do Ambiente (UBA), nos seus pressupostos para as projeções de gases com efeito de estufa de 2026, ou seja, antes da estabilização, tinha contado com 80 euros por tonelada para 2027.
Para o teu planeamento, isto significa: para 2027 podes contar com os mesmos custos de CO₂ que em 2026. Como valor de planeamento neutro, faz sentido usar o meio do corredor, ou seja, 60 euros por tonelada.
2028: arranca o ETS 2 – o que está definido e o que não está
A partir de 2028, o comércio europeu de licenças de emissão para edifícios e transporte rodoviário, abreviadamente ETS 2, substitui o sistema nacional. O arranque estava inicialmente previsto para 2027; a UE adiou-o um ano.
O que está definido:
- O princípio mantém-se. Também no ETS 2 são regulados os fornecedores de combustíveis, não tu enquanto cliente final. Os custos continuam a chegar-te através do preço.
- O preço forma-se no mercado. Todas as licenças são leiloadas; deixa de haver um corredor como na BEHG.
- A oferta diminui. O limite máximo está concebido para que as emissões nos setores abrangidos diminuam 42 por cento até 2030 face a 2005.
- Há uma válvula de segurança. Se o preço subir acima de 45 euros por tonelada (a preços de 2020, ou seja, corrigido da inflação), são libertadas licenças adicionais de uma reserva de estabilização do mercado. Em 2026, o Conselho e o Parlamento Europeu acordaram duplicar esta quantidade de 20 para 40 milhões de licenças, a tempo do arranque em 2028.
O que não está definido: o preço em si. A válvula de segurança amortece picos, mas não é um teto de preço rígido. Um ponto de referência oficial é dado pela Agência Federal do Ambiente: nos seus pressupostos para as projeções de gases com efeito de estufa de 2026, considera nominalmente 95 euros por tonelada para 2028 e 125 euros para 2030. São pressupostos para cálculos de modelos, não previsões – a própria UBA sublinha o quão incertas são as expectativas de preço.
É precisamente por isso que vale a pena planear não com um preço, mas com cenários.
Exemplo de cálculo: frota e aquecimento em euros
O cálculo é mais simples do que parece: custos de CO₂ = consumo × fator de emissão × preço do CO₂.
Tomemos uma PME típica com 12 veículos a gasóleo e um aquecimento a gás para escritório e pavilhão:
- Frota: 12 veículos × 30 000 km × 7 l/100 km = 25 200 litros de gasóleo, ou seja, cerca de 67 toneladas de CO₂
- Aquecimento: 250 000 kWh de gás natural, ou seja, cerca de 50 toneladas de CO₂
- No total: cerca de 117 toneladas de CO₂ por ano em Scope 1
Cálculo de exemplo today.green, valores líquidos · Fatores: KfW (gasóleo), BMWE/EBeV 2030 (gás natural) · 2028: pressuposto da UBA e cenários, não é uma previsão
Hoje, esta empresa paga cerca de 7000 euros líquidos por ano pelo CO₂, mais de 4000 euros dos quais através da frota. Com o pressuposto da UBA de 95 euros por tonelada, em 2028 seriam cerca de 11 100 euros, e a 150 euros cerca de 17 600 euros – em ambos os casos com o consumo inalterado. Cada tonelada que poupares até lá vale, portanto, mais a partir de 2028 do que hoje.
Os valores para 2028 são exemplos de cálculo: o pressuposto da UBA mais dois cenários de stress, não uma previsão. Mostram o quão sensíveis são os teus custos ao preço de mercado.
O que podes fazer agora
- Conhece as tuas quantidades. Os relatórios dos cartões de combustível e as faturas de gás dão-te os litros e os quilowatts-hora. É a base para o Scope 1 – e para qualquer cálculo de custos.
- Planeia os custos de CO₂ como uma rubrica orçamental própria. Para 2027 com 60 euros por tonelada, para 2028 com pelo menos dois cenários. Assim vês cedo o que um salto de preço significa para o teu resultado.
- Calcula os investimentos com o preço do CO₂. Seja uma carrinha elétrica ou uma bomba de calor: ao longo de uma vida útil de dez anos ou mais, o preço do CO₂ pesa muito mais do que no primeiro ano. A eletricidade em si não está abrangida pelo ETS 2; a produção de eletricidade já está coberta pelo atual comércio de licenças de emissão da UE.
- Revê os teus contratos de fornecimento. Esclarece com os teus fornecedores de combustíveis como vão repercutir o preço do CO₂ a partir de 2028, sobretudo em contratos que se prolongam para lá da passagem de ano.
- Usa a tua pegada de carbono a dobrar. Quem regista bem o seu Scope 1 não tem só números para clientes e bancos, mas também a base para planear os seus custos de energia.
Na today.green construímos contigo a tua pegada de carbono segundo o GHG Protocol, com software e acompanhamento pessoal. Assim vês preto no branco onde nascem as tuas emissões e que medidas compensam.
Fontes
- Bundestag alemão: o Bundestag altera a Lei do comércio de emissões de combustíveis (15/10/2026)
- Bundestag alemão (hib): alteração da BEHG – o Bundesrat não tem objeções
- Agência Federal do Ambiente (UBA): dados de enquadramento e preços ao consumidor final para as projeções de gases com efeito de estufa 2026, tabela 8 (PDF)
- Comissão Europeia: ETS2 – buildings, road transport and additional sectors
- Conselho da UE: reserva de estabilização do mercado do ETS2 – acordo entre o Conselho e o Parlamento (11/06/2026)
- Bundesrat: processo legislativo 462/26 – Terceira Lei de alteração da BEHG
- KfW: ficha informativa de fatores de CO₂ (PDF)
- BMWE: guia para o cálculo dos custos de dióxido de carbono (fatores de emissão segundo o EBeV 2030)

